近日，工信部发布《携号转网服务管理暂行办法（征求意见稿）》，向社会公开征求意见（8 月 14 日截止），这一管理办法的发布主要是为明确携号转网相关流程和内容，保障携号转网的顺利实施。

《征求意见稿》当中规定，携号转网需要满足以下 5 个条件：

1、申请携号转网的号码已在携出方办理真实身份信息登记（实名登记）

2、申请携号转网的号码处于正常使用状态（非挂失、停机等）

3、申请携号转网的号码结清（已出账的）电信费用

4、申请携号转网的号码与携出方无在网约定期限限制协议，或已解除在网期限限制

5、申请携号转网的号码入网已满 120 日（自然日）

办理流程上，需要：

先向当前运营商（携出方）查询号码是否符合携转条件

满足条件后向携出方运营商申请授权码

再到拟签约的运营商（携入方）办理申请携入

办理完成后，携入方为用户办理新的移动电话卡

《征求意见稿》当中还明确，电信业务经营者不得以任何方式拒绝、阻止、拖延向用户提供携号转网查询服务及解除限制服务；或增设办理条件，以任何方式拒绝、阻止、拖延向满足条件的用户提供携出授权码服务。

根据工信部的规划，今年 8 月底前各基础电信企业将完成网络和系统的建设和改造；11 月 10 日前完成全业务流程联调联测相关工作，以具备携号转网的能力；11 月底前全国范围内正式提供携号转网服务。

工信部此前透露，目前全国的 5 个携号转网试点省市（包括天津、云南、湖北、江西、海南）已完成了 230 万用户的携号转网工作。

数据显示，今年上半年，中国电信累计净增移动用户最多，中国移动次之，中国联通最少。一些电信业分析师人士接受经济日报采访时表示，从此前试点情况看，真正携号转网的用户不多，只占很小的比例。中国电信移动用户增多的主要原因是，年初以来大幅调低了套餐外资费，再加上此前在家庭套餐方面的既有优势，增加了市场竞争力。

携号转网的推进，无论是对于用户权益，还是对于整个电信行业的良性竞争都具有积极作用。在推开的过程中，也必定需要技术、服务等多个方面扫清障碍，可以预期，其实施也必将经历一个不断完善的过程。在理想状态下，携号转网就应该实现“可转是常态，不可转是例外”。

总的来说，携号转网提供了一个公平竞争的平台，三大运营商高枕无忧的状态将被改变，运营商必将向一个更加全面的服务提供商转变。